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关于印发《巴彦淖尔经济技术开发区2016年党风廉政建设和反腐败工作要点》的通知

发布时间:2016-02-23    【字体:

开发区各部门,派驻各单位,区内各企业:
    现将《巴彦淖尔经济技术开发区2016年党风廉政建设和反腐败工作要点》印发给你们,请认真贯彻执行。
                                                                    中共巴彦淖尔经济技术开发区工作委员会
                                                                                         2016年2月18日 


2016年巴彦淖尔经济技术开发区党风廉政建设和反腐败工作要点  

    2016年开发区党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和十八届中央纪委六次全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,协调推进“四个全面”战略布局,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,健全法规制度,强化党内监督,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决群众身边的不正之风和不廉洁问题,坚决遏制不廉洁蔓延势头,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍,不断取得党风廉政建设和反不廉洁斗争新成效,为开发区经济社会健康发展提供强有力保障。
    一、严明党的纪律,确保政令畅通
    1、加强对党的纪律执行情况的监督检查,确保党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律的严格执行。把严明政治纪律放在首位,对有令不行、有禁不止、各自为政、阳奉阴违的行为予以严肃处理,坚决维护党的集中统一,保证政令畅通。
    2、加强对十八届五中全会精神贯彻落实情况的监督检查。充分发挥组织协调作用,围绕十八届五中全会精神以及自治区和市相关部署,开展监督检查,确保各项任务落到实处。对在工作中故意拖延或搞变通、打折扣等行为,要及时纠正,为推进改革排除各种干扰和阻力。要支持保护在推进改革过程中勇于实践、大胆创新的干部,严肃处理工作落实不力造成重大影响和损失的行为。
    3、坚持围绕中心、服务大局,对开发区重大决策部署、重要工作安排、重大活动及时跟进监督,注重督促整改,强化责任追究,保障各项任务落到实处。
    二、严格执纪监督,推进作风建设常态化
    4、重点抓好“三项整治”。严肃整治机关干部职工迟到早退、 擅离职守、无故旷工行为;严肃整治特权行为,严肃查处党员干部到私人会所活动、变相公款旅游、公款宴请、送礼等问题;重点整治领导干部利用婚丧嫁娶、乔迁履新、住院就医等名义收受礼金的行为。
    5、严格执纪监督,保证效果。注重从具体问题抓起,一个时间节点一个时间节点地抓,一个问题一个问题地解决,坚持不懈,坚决防止反弹。督促各部门切实履行整治损害群众利益不正之风的主体责任,加大明察暗访、惩戒问责和点名道姓通报曝光力度,切实解决一批损害群众利益的突出问题。
    6、健全改进作风常态化制度。推进教育警示、监督检查和惩治问责的常态化。继续加强政风行风评议工作,促进党风、政风和社会风气进一步好转。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和自治区、市相关规定,推动公车改革,规范办公用房,强化“三公”经费管理。加大对损害发展环境行为的查处和问责力度,特别是对不作为、慢作为、乱作为、变相“吃拿卡要”等行为和问题,发现一起,查处一起,为开发区经济社会发展营造良好环境。
    三、加大督查和查办案件力度,保持惩治腐败高压态势
    7、畅通信访举报渠道,拓宽线索来源。重视信访反映的情况和线索,健全开门接访制度和案件线索集体排查制度。对发现的问题认真调查核实,及时形成处理意见。
    8、按照干部管理权限,严肃查处党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为,督查惩处发生在工程建设领域、项目招投标、重大资金使用等环节的贪污受贿、吃拿卡要、失职渎职等行为。
    9、坚持案件查办以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向党工委报告的同时必须向上级纪委报告的制度。健全完善查办案件监督检查制度,进一步加强案件监督管理工作。
    四、强化源头防腐,努力提高预防腐败能力
    10、加强示范教育、警示教育和党性党风党纪教育,加大党内法规学习宣传力度,明确学习宣传的要求、方法、路径和平台,推进廉洁文化建设,开展社会监督,切实增强广大党员干部特别是领导干部遵纪守法的自觉性。把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署中,每年组织开展示范教育或警示教育12次以上。
    11、探索建立廉政风险防控机制。积极开展廉政风险防控试点工作,对重点部门围绕权力运行的关键环节、重点岗位,全面排查权力风险点、管理风险点、制度机制风险点以及人员素质风险点,通过工作流程再造、排查风险部位、评估风险指数、界定风险等级、建立预警系统、健全内控机制、构筑制度防线、反馈实施结果等,建立健全“教育、制度、监督”一体化的廉政风险防控新机制。不断增强从源头上防治腐败的工作力度和实效。
    12、加强对各部门领导干部特别是主要领导履行职责和权利行使情况的监督。重点加强对执行“三重一大”事项集体决策制度、权力清单制度、公共资源交易项目规范化运作等情况的监督检查,推动权力阳光运行。切实改进监督方式,强化对职能部门履行监管职责情况的再监督。严格问责,督促领导干部坚持原则,敢于担当、履职到位。制定出台相关规章制度,严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询等监督制度,不定期开展部门负责人廉政谈话和新任领导干部廉政教育。对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处、对苗头性问题及时约谈,加大诫勉谈话力度,防止小问题演变成大问题。
    五、顺应形势任务要求,推进反腐败体制机制创新
    13、严格执行党风廉政建设责任制。深入贯彻党的十八届五中全会精神,推动党工委落实党风廉政建设主体责任。党工委主要领导是党风廉政建设第一责任人,领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。要把贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013 —2017年工作规划》列入重要议事日程,结合实际,抓好落实。
    14、落实纪委党风廉政建设监督责任,既要协助党工委抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作,又要督促检查各部门落实惩治和预防腐败工作任务。落实党风廉政建设责任追究制度,加大问责力度,做到有错必究、有责必问。
    15、切实转职能、转方式、转作风。认真贯彻落实内蒙纪委《关于全面推动纪检监察机关转职能转方式转作风的意见》(内纪发〔2014〕6号)精神,深刻理解、准确把握“三转”内涵和要求,突出党工委主体责任和纪委监督责任,把“三转”要求贯穿于反腐倡廉建设各项工作中。
    转职能是“三转”的核心。纪检监察机关要围绕主线,突出主业,强化主责,更加科学有效地协助党工委推进反腐倡廉建设。要坚持准确定位、科学履职,坚决把不该管的工作交还主责部门,做到不越位、不缺位、不错位。严禁纪检监察机关直接参与招投标、政府采购、基础建设等具体事项,避免既当裁判员,又当运动员,成为违规操作的挡箭牌。
    转方式是“三转”的关键。要摒弃惯性思维和传统模式,进一步改进和优化监督执纪和案件查办工作的方式方法,更加高效地履行好工作职责。要着力从提高办案效率、转变监督方式、强化责任追究等方面提高履职能力。    

    转作风是“三转”的保障。一要坚持原则,敢于担当。二要对纪检干部严格要求、严格监督、严格管理,严肃查处泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为。三要提高纪检监察干部履职能力,把加强能力建设与转变职能、突出主业结合起来,带头纠正“四风”方面存在的问题,养成“严、细、深、实、快”的工作作风,做到自身正、自身硬、自身净。加大政治理论和业务知识培训力度,提高干部执纪监督、查办案件、政务综合能力。